Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела
При отсутствии оснований к возбуждению уголовного дела прокурор, следователь или дознаватель обязаны вынести постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
Основаниями к возбуждению уголовного дела могут являться достаточные данные, указывающие на признаки преступления (ч. 2 ст. 140 УПК РФ).
Основания для возбуждения уголовного дела
Понятие «основания для возбуждения уголовного дела» содержат совокупность двух элементов, при отсутствии которых не возникают основания для возбуждения уголовного дела:
- наличие признаков преступления в событии, ставшем известным должностному лицу, в чью компетенцию входит принятие решения о возбуждении, прекращении или отказе в возбуждении уголовного дела;
- наличие достаточных данных, устанавливающих наличие признаков преступления.
Основания отказа в возбуждении уголовного дела
Основания отказа в возбуждении и прекращения уголовного дела, согласно ч. 1 ст. 24 УПК РФ:
- отсутствие события преступления;
- отсутствие в деянии состава преступления;
- истечение сроков давности уголовного преследования;
- смерть подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего;
- отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению, за исключением случаев, когда дело может быть возбуждено прокурором, а также следователем или дознавателем с согласия прокурора, если преступление совершено в отношении лица, находящегося в беспомощном или зависимом состоянии либо по иным причинам не способного самостоятельно воспользоваться принадлежащими ему правами;
- отсутствие согласия суда на возбуждение уголовного дела в отношении лиц, указанных в п. 1-5, 9 и 10 ч. 1 ст. 448 УПК РФ, либо отсутствие согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда Российской Федерации, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в пунктах 1 и 3-5 ч. 1 ст. 448 УПК РФ.
Событие преступления отсутствует тогда, когда отсутствует сам факт общественно-опасного деяния. Отказ в возбуждении уголовного дела допускается лишь в отношении конкретного лица.
Основания отказа в возбуждении уголовного дела по иным условиям
В возбуждении уголовного дела может быть отказано, а возбужденное уголовное дело может быть прекращено:
- в силу отсутствия вины субъекта (основания указаны в ст. 28 УК РФ);
- если вредные последствия есть, но отсутствует деяние вообще, в т.ч. и общественно-опасное (например, если основанием их возникновения стал удар молнии);
- преступное деяние налицо, но оно малозначительное;
- имел место добровольный отказ в совершении преступления;
- имело место общественно-полезное деяние (например, необходимая оборона);
- уголовно наказуемый вред причинен в силу обоснованного риска;
- наступила полная декриминализация деяния.
Отсутствием состава преступления в действиях подсудимого может быть признана неявка потерпевшего по уголовным делам частного обвинения в судебное заседание суда первой инстанции без уважительных причин.
Сроки давности привлечения к уголовной ответственности — как основание для отказа в возбуждении уголовного дела
Сроки давности привлечения к уголовной ответственности предусмотрены ст. 78 УК РФ:
- два года после совершения преступления небольшой тяжести;
- шесть лет после совершения преступления средней тяжести;
- десять лет после совершения тяжкого преступления;
- пятнадцать лет после совершения особо тяжкого преступления.
Основаниями прекращения уголовного дела
Основаниями прекращения уголовного дела также могут быть:
- примирение сторон (ст. 25 УПК РФ);
- непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления;
- вступление в силу акта об амнистии;
- если в отношении подозреваемого или обвиняемого существует вступивший в законную силу приговора по тому же обвинению либо определению суда или постановлению судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению;
- если в отношении подозреваемого или обвиняемого существует неотмененное постановление органа дознания, следователя или прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела;
- если из Государственной Думы Федерального Собрания РФ был получен отказ в даче согласия на лишение неприкосновенности Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, и (или) отказ Совета Федерации в лишении неприкосновенное™ данного лица (ст. 27 УПК РФ);
- если имеет место деятельное раскаяние (ст. 28 УПК РФ).
Примирение сторон — основание прекращения уголовного дела
При примирении сторон суд, прокурор, а также следователь и дознаватель с согласия прокурора вправе на основании заявления потерпевшего или его законного представителя прекратить уголовное дело в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях, если лицо впервые совершило преступление небольшой тяжести, если оно также загладило причиненный потерпевшему вред (ст. 76 УК РФ).
Прекращение уголовного преследования по основаниям, указанным в а 3 и 6 ч. 1 ст. 24, ст. 25 и 28 УПК РФ, а также вследствие акта амнистии, не допускается, если подозреваемый или обвиняемый против этого возражает. В таком случае производство по уголовному делу продолжается в обычном порядке.
Прекращение уголовного преследования в отношении несовершеннолетнего
Уголовное преследование в отношении лица, не достигшего к моменту совершения деяния, предусмотренного уголовным законом, возраста, с которого наступает уголовная ответственность, подлежит прекращению за отсутствием в деянии состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ).
По этому же основанию подлежит прекращению уголовное преследование и в отношении несовершеннолетнего, который, хотя и достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими в момент совершения деяния, предусмотренного уголовным законом.
Деятельное раскаяние — основания прекращения уголовного преследования
Прекращение уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием производит суд, прокурор, а также следователь и дознаватель с согласия прокурора в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо совершило преступление впервые, добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию преступления, возместило причиненный ущерб или иным способом загладило вред, причиненный в результате преступления, и вследствие деятельного раскаяния перестало быть общественно опасным.
Прекращение уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием лица по уголовному делу о преступлении иной категории возможно только в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ.
До прекращения уголовного преследования лицу должны быть разъяснены основания его прекращения и право возражать против прекращения уголовного преследования.
Жалоба на отказ в возбуждении уголовного дела
Отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован прокурору, руководителю следственного органа или в суд в порядке, установленном статьями 124 и 125 настоящего Кодекса.
Рассмотрение жалобы на отказ в возбуждении уголовного дела прокурором
Признав постановление органа дознания, дознавателя, следователя, начальника следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, прокурор отменяет его и направляет соответствующее постановление начальнику органа дознания со своими указаниями, устанавливая срок их исполнения (ч. 6 ст. 148 УПК РФ)
Рассмотрение жалобы на отказ в возбуждении уголовного дела судом
Признав отказ в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, судья выносит соответствующее постановление, направляет его для исполнения руководителю следственного органа или начальнику органа дознания и уведомляет об этом заявителя (ч. 7 ст. 148 УПК РФ).